美国政府扶持中小企业开展电子商务的政策措施

    【内容提要】近几年来，美国政府为了让中小企业能够取得竞争优势，采取了一系列措施极力扶持中小企业开展电子商务。本文着重介绍美国政府扶持中小企业开展电子商务的经验。

    电子商务将是21世纪全球化竞争的焦点。哪个国家能够在信息技术的开发和研究上投入更多物力、人力和财力，发展信息技术产业，为电子商务的发展拓平道路，哪个国家就可能在国际竞争中获得竞争优势。电子商务对经济的影响远远超出了其本身活动的价值。而无论是发达国家还是发展中国家，中小企业都在其各自的经济活动中起着极其重要的作用。其地位之所以重要，并不是因为它们在企业数量上具有不可超越的优势，而是因为其提供了超过半数的就业机会，创造了相当部分的国民财富。它们是市场经济的“润滑剂”。作为竞争弱者的中小企业如何健康地开展电子商务，这是一个值得探讨问题。近几年来，为了让中小企业也能够取得竞争优势，美国政府采取了一系列措施极力扶持中小企业开展电子商务。本文着重介绍美国政府扶持中小企业开展电子商务的做法，以供我国有关部门决策参考。

    一、正确把握电子商务与中小企业的关系

    美国政府一向支持发展电子商务，并十分重视中小企业开展电子商务的重要性。中小企业使用电子商务可吸引新的顾客，建立与供应商之间的联系，减少向固定顾客提供服务的开支。同时通过电子商务，中小企业可高效地参与全球性竞争。在现实中，尽管使用信息技术和参与电子商务的发展能给企业带来利益，可是很多中小企业还没有加入到使用这种新的商务方式的行列中来。据有关调查资料显示，虽然雇员少于20人的企业有28%、雇员在20-99人的企业有54%、雇员在199-499人的企业62%在网上占了一席之地，但这些企业主要是将网站作为他们在线册子。只有其中很少比例的企业（少于拥有网站企业总数的1/3）在网站上出售产品，提供客户支持，并进行降低成本的运作(http://www.yankeegroup.com)。这主要是一些小企业可能遇到了使用电子商务的一系列障碍。比如，缺少关于技术及其成本方面的知识，不了解电子商务及其潜在利益，缺乏熟悉电子商务的员工，等等。

    二、小企业电子商务战略

    由于美国的许多小企业对电子商务的潜在利益缺乏了解，所以不知道怎样以有利可图的方式发展电子商务，不知道如何处理遵守电子商务复杂的规则。而且，许多企业还缺少能够实施电子商务交易模式的技术人员。因此，早在1997年，美国商业部和小企业管理局(SBA)特地为许多小企业实施政府计划性援助。

    为了使政府援助更加有效，更加适应飞速发展的数字经济，并帮助小企业克服困难，美国商业部和SBA制定了一项电子商务小企业战略。这项活动包括以下六个方面：(1)培训为小企业服务的政府官员；(2)继续将普遍使用的政府指定的产品和表格搬上因特网，这样可以使小企业尽可能使用因特网与政府加强联系；(3)同其他部门（数字经济工作小组等）一同努力制定反映因特网对小企业经济影响的更好的测度标准；(4)制定与民营部门合作的全面发展计划来展示小企业如何以有利可图的方式使用因特网和开展电子商务；(5)大力宣传成功使用因特网和电子商务的小企业；(6)制定一个以因特网为基础的计划，使出口商和出口融资供应商相互匹配，允许即期信息交易，方便小企业获得出口融资。

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