谁是真正的杀手——浅析电动车行业标准之争

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    【慧聪五金网】：引子——

    “这真是一个充满争吵的行业，不但和行业外的人吵，还要和行业内的人吵。”正如浙江绿源电动车有限公司董事长倪捷所说，电动车生来就不平静，一生坎坷，一路颠簸。俗话说，名正方能言顺，这个“名”行业人士都把它叫做“标准”，亦或称为“国标”。国标制定于1999年，掐指算来，不觉已过去十年，十年中电动车的发展一日千里，十年前那个“名”早已不能满足电动车发展的现状。就像一个小孩小时候妈妈给他取名叫“狗蛋”，听起来格外亲切，但狗蛋有一天长大了，要上学了，甚至还要上高中、上大学，将来还要谈恋爱，结婚生子。往日的亲切只会变成今天的笑柄。或许这样的比喻很不恰当，但是十年之中，对标准的非议却从没有停止。

    有关标准的争议从未停止，不同时期表现出不同的特征，最终在众多阵营的合力之下，演化成一场“战争”，一场关乎电动车生死存亡的“战争”。既然是战争，就难免有生、有死，有战胜方、有战败方。时至今日，谁胜谁败按理说应该已见分晓，然而结局仍然扑朔迷离，一时难见分晓。可以肯定的是，标准迟迟难产，电动车改名一事仍然未果。另外电动车在07年、08年特别是南方企业陷入了前所未有的困境，市场也一度呈现疲态。这一切到底是谁造成的，谁阻碍了电动车行业的快速发展，谁又是幕后真正的杀手？

    让我们一起求证，共同见证电动车行业一段有关标准的战争，找出谁才是真正的杀手？

    一、争什么？

    在中国的消费品领域，或许没有哪个产业的发展像电动自行车那样充满磨难曲折并且总是引人关注了。

    从1996年南京的大陆鸽开始推出新一代的小批量生产的电动自行车开始，它的标准、路权以及存在的合法性就一直处于争论中。2002年，北京市交通管理部门曾以不给上牌的方式封杀电动自行车，结果使该产品长期被首都拒之门外；2004年8月，全国人大修订了《国家道路安全法》，正式承认电动自行车上路行驶的权利，企业和地方政府间的冲突渐渐弱化。然而紧随其后，广州仍然上演了交通管理部门一小时没收50辆电动车的闹剧，其没收的速度号称创造了历史纪录。十年来，反对、质疑、限制、争论、封杀始终伴随着电动自行车产业的发展进程。

    1、标准之争

    现行的电动自行车国家强制性标准制定于1999年，它规定，电动自行车的重量不超过40公斤，宽度不超过220毫米，最高时速不高于20公里。但是，随着电动自行车产业的飞速发展，目前市场上销售的产品相当部分超过了标准。尤其是2002年后，电动车行业开始集体转型，从电动自行车转向轻型电动车，即业内人士称之为电动车轻摩化，电动车产业的发展现状和老国标之间的矛盾越来越突出。

    为了适应行业发展，中国自行车协会（以下简称“中自协”）启动了标准的修订工作。但在修订工作中，业内产生了严重分歧，分为以倪捷为代表的“轻摩托化”和以中自协理事长王凤和为代表的“反对摩托化”两派。“轻摩托化”认为电动自行车应当向轻摩托化发展；“反对摩托化”则认为电动自行车是自行车的衍生品，不能向摩托化方向发展。为此，双方围绕电动自行车的重量、宽度等问题进行了激烈的争论。

    在2004年4月中旬召开的上海第十四届自行车/电动自行车展览会上，双方的争执出现了公开化和矛盾化。在展览会上，王凤和透露，新的电动自行车国家强制标准即将于近期被批准公布。

    “得到这个消息后我们吃惊不小，因为如果按照2004年中国自行车协会出台的那个国家标准，我们这些企业就会遭受‘灭顶之灾’，几乎所有的产品都没有办法上路。”倪捷随即出面牵头，组织了110多家电动自行车企业，联名向国家标准化管理委员会提出书面申请，质疑由中国自行车协会提出的新的电动自行车国家强制性标准，并要求暂缓公布。他们的请求得到了国家标准化委员会的支持，新国标的报批稿被退回给了中自协，被要求重新修订。

    尽管中国自行车协会最新的标准报批稿，已将电动自行车的最高时速调整到25公里，整车重量提高到了48公斤，但仍然无法与电动车的直接生产者达成统一意见。

    正当中国电动车行业内部为标准之争闹得面红耳赤、莫衷一是时，2007年2月，全国汽车标准化技术中心（以下简称“汽标中心”）主持制定的《电动摩托车和电动轻便摩托车通用技术条件》等六项国家标准征求意见稿出台。

    一个以前没有关注过电动二轮车等交通工具的协会，为什么要急忙通过这个标准？记者调查了解到，目前，电动自行车轻摩化已经成为一种趋势，而许多摩托车生产企业在各大中型城市“禁摩”的形势下纷纷转行生产电动车。

    根据汽标中心出台的这个标准，中自协属下包括“绿源”在内没有摩托车生产许可证的大部分企业都将被淘汰。中自协于４月２５日紧急起草“关于对《电动摩托车和电动轻便摩托车通用技术条件》等六项标准的意见书”上报国家标准化委员会。

    在意见书里，中自协用了“令人震惊”来形容电动自行车行业企业、经销商、消费者对该标准草案的强烈不满。中自协认为，电动自行车的延伸产品应该由延伸的本原去决定，无本之木的《电动摩托车和电动轻便摩托车通用技术条件》没有存在的基础，如果出台，必定造成破坏，弊端太多。

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