中小企业压力达极限边缘政策落实至少需1季度

2008/12/2/08:48 来源：瞭望新闻周刊

中央和地方频出的政策支撑中小企业走过“寒冬”，但更需把解决当前困难和谋求长远发展结合起来。

11月26日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署解决企业困难。

会议提出要抓紧完善中小企业担保体系，加大银行信贷支持力度，提高中小企业产品的政府采购比重。

此前的21日至23日，温家宝总理在浙江、上海考察工作。他深入工厂车间，主持召开座谈会，充分听取企业负责人和职工群众的意见、建议，就民营企业和大型企业发展问题进行深入调研。

“这次会议的精神以及近期相继出台的政策措施，都是要努力解决中小企业发展中的突出问题，促进中小企业又好又快发展”，刚从珠三角、长三角地区调研回来的国家发改委宏观经济研究院教授常修泽告诉本刊记者，“对于中央的这些政策，中小企业都非常关注。”

近几个月来，中央和地方政策频仍发力。面对一系列已经出台及处于酝酿中的利好政策，多位接受本刊采访的研究者和有关部门负责人都强调，面对危机，既要通过政策力助中小企业保存好“火种”，保留继续发展的机会，也要通过政策引导促进其转型升级。

利好政策频出台

从10月中旬以来，数次国务院常务会议都对中小企业的发展问题保持了相当的关注。

“中小企业对于中国经济发展的意义不容忽视”，采访中，中国社科院中小企业研究中心主任陈乃醒告诉本刊记者，改革开放30年来，中国经济持续高速增长，相当程度上是依赖于中小企业的崛起，而目前占全国企业总数的99.8%以上、最终产品和服务价值占国内生产总值的60%左右、提供了75%以上的城镇就业岗位的中小企业，正在经历最困难的时期。

正因如此，决策层高度关注中小企业的发展困境。仅从11月以来的国务院常务会议中就可观察到这一点：

11月5日的国务院常务会议研究部署了进一步扩大内需促进经济平稳较快增长的措施，其中就包括决定取消对商业银行的信贷规模限制，合理扩大信贷规模，加大对中小企业的信贷支持。并决定自2009年1月1日起，在全国所有地区、所有行业推行增值税转型改革，将小规模纳税人的增值税征收率统一调低至3%。

11月12日的国务院常务会议决定，自12月1日起，进一步提高部分劳动密集型产品、机电产品和其他受影响较大产品的出口退税率。

11月19日的国务院常务会议确定了促进轻纺工业健康发展的6项政策措施，其中就包括增加各级财政扶持中小企业发展专项资金规模。

而11月中旬，国务院总理温家宝前往广州、深圳、东莞、佛山等地，深入中小企业调研，为珠三角“打气、加油和鼓劲”。

温家宝总理在调研中提出重点做好四项工作：一是切实解决中小企业融资难问题，二是加强对中小企业的财税支持，三是支持中小企业实行产业转型和结构优化升级，四是加强和改善对中小企业的服务。

在工业和信息化部中小企业司司长王黎明看来，温总理的讲话非常重要、及时和必要，对中小企业在国民经济发展中的作用、发展中存在的困难问题分析得非常深刻，更为做好中小企业工作指明了方向。

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