《决策》访谈：如何缝制“过冬棉衣”

    每一次升级，都是一次巨大的阵痛，但更是一次全新的涅槃。

    访谈嘉宾：

    浙江省经贸委副主任、中小企业局局长吴家曦

    浙江省发展改革委经贸流通处处长张国云

    广东省社会科学院经济研究所所长刘品安

    打开融资之“结”

    《决策》：阿里巴巴创始人马云提出“过冬论”，并且给公司员工发了一封名为《冬天的使命》的电子邮件，引起全国一片哗然。同时，各地中小企业主不约而同地发出提前准备“过冬的棉衣”的呼声。中小企业“入冬”已成为从中央到地方各级决策者关注的共同话题。其中，浙江、广东两省反映最为激烈。那么，整体状况是什么样的？为什么受到如此高规格的关注？

    张国云：2008年初以来，我国占企业数99%的4200多万个中小企业的“严冬”悄然来临，中小企业正遭遇改革开放30年以来最大的挑战。以浙江为例，浙江中小企业占规模以上工业企业总数的99.2%，占工业总产值84.9%，占税收的86%。从某种意义上说，抓好了中小企业发展，就抓住了浙江经济的基础；抓住了中小企业素质的提升，就从根本上实现了浙江经济素质的提升。所以，中小企业的好坏，不但是一个经济问题，也是一个政治问题。

    刘品安：广东的经济总量中将近45%的产出是来自中小企业，也就是说广东经济的将近一半是来自中小企业。从某种意义来说，中小企业的发展，就是广东的发展，中小企业如果不发展，那么广东就会停滞不前。从广东来看，根据我们调查的情况可能有三个30%：中小企业资金缺口将近30%；中小企业生产成本比以前提高了30%，还有一个就是广东省每年就有30%的中小企业面临倒闭，所以这三个30%值得我们高度注意。

    《决策》：在中小企业遭遇的困境中，资金链从来都是问题的焦点。浙江省相关部门前不久针对中小企业融资做过一次调查，从中可以发现哪些方面的问题？

    吴家曦：中小企业融资是一个国际性难题。随着2007年底国家从紧货币政策的持续实施，中小企业信贷供给问题进一步凸显。浙江省工行今年1-4月新增小企业贷款13亿元，同比减少85亿元。另据余杭农村合作银行反映，该行2007年度贷款增量为20亿，2008年贷款增量缩减为17亿元。但是经对其贷款客户调查，新增贷款需求达33亿元，资金需求缺口高达16亿元。在调研中，浙江金固股份有限公司负责人就表示：“目前流动资金不缺，但市场竞争激烈，不搞技改等死，搞了技改，没有银行的中长期贷款，等于找死。”

    《决策》：融资难的原因是什么？政府扮演着什么样的角色？

    刘品安：中小企业的贷款，历来是比较难的，这种难来自两个方面，一个是银行不愿意贷，还有一个是企业自身的信用度也是有一些问题的，这就需要政府，银行和企业三者之间形成一个共识：怎样让具有潜力的企业贷到款，同时又能让银行的贷款不出现呆账和死账，政府应该起到一个调解指引和协调的作用。也就是说，政府应该充当协调员，并在法律纠纷方面起到一个调解的作用，仲裁的作用。

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