日韩海外矿业企业服务机构对我国的借鉴意义(四)

    （四）.日本石油天然气金属矿产资源机构和韩国矿业振兴公社是否符合我国国情.

    1.我国的国情是什么

    ①我国主要短缺矿产品消费对海外的依存度居高不下。

    当前我国国民经济正处于重工业化阶段，对石油和化工产品的需求保持快速增长，石油、天然气对外依存度连年扩大，国内石油天然气等重要能源行业承受着巨大压力。目前，我国原油的对外依存度达到43%；铁矿石的进口年平均增长率为31.4%，对外依存度达到57%。铜精矿的进口年平均增长率为16.1%，对外依存度达到74%。其它主要短缺矿产品的对外依存度依次为,金刚石99%，铬铁矿92%，铂族金属82%，钾肥79%，钴矿石68%，氧化铝45%，镍矿石40%，锰矿石39%，钛矿石27%，硼矿石14%。其中除了钾肥以外，大宗短缺矿产品进口依赖度是在逐年呈增长加速趋势。上世纪90年代前，我国还是石油出口国。进入90年代后，随着我国经济的持续高速增长，国内石油消费迅猛增加，供需之间出现缺口。l993年我国首次成为成品油的净进口国。1996年又开始变成原油的净进口国。1993年至1996年，我国石油进口依存度基本保持在10%以内，1997年上升到近20%，比1996年整整高了10个百分点，1999年石油进口依存度超过20%。从2000年开始我国石油进口依存度超过30%，目前是约43%的石油消费量需要依赖进口。再来看一下世界范围内的横向比较。近30多年来世界市场对石油的需求量大体可划分为两个阶段：第一阶段为1971年至2000年；第二阶段为2000年至2004年。据统计，在1971年至2000年的第一阶段中，世界市场对石油的总需求量增长了49%，年平均增长率为1.3%。其中，由于韩国经济在这一阶段发展较快，因此对石油需求量的增长率达837.5%，年平均增长率为7.5%。中国市场对石油需求量的增长率仅次于韩国，达447.4%，年平均增长率为5.7%；日本对石油需求量的增长率为18%，年平均增长率为0.6%。在2000年至2004年的第二阶段中，世界市场对石油需求量的增长率为6.9%,年均增长率为1.7%。其中，韩国对石油需求量的增长率下降至0.2%，年平均石油需求量增长率为0.1%。中国对石油需求量的增长率为40.3%，年平均增长率为8.5%；日本对石油需求量的增长率为负3.9%，年平均增长率为负1.0%。如下表所示。从表中我们可以看出，近年来，我国对石油需求总量增长率和年均增长率，均远远高于日本、韩国及世界平均水平。石油需求量1997-2000年2000-2004年石油需求总量增长率年均增长率石油需求总量增长率年均增长率世界市场49%1.3%6.9%1.7%中国447.4%5.7%40.3%8.5%日本18%0.6%-3.9%-1.0%韩国837.5%7.5%0.2%0.1%

    ②我国的国家级能源矿产职能部门是国土资源部。

    日本国土交通省所管辖的土地事务和经济产业省资源能源厅所管辖的能源矿产事务，在我国主要由国土资源部负责。国土资源部成立于1998年，由地质矿产部、国家土地管理局、国家海洋局和国家测绘局四个部门共同组建。其主要职能是：土地资源、矿产资源、海洋资源等自然资源的规划、管理、保护与合理利用。国土资源部下设国家地质调查局，油气资源战略中心，矿产资源储量评审中心，中国土地勘测规划院，信息中心，中国国土资源经济研究院等21个事业单位。

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