广东5年400亿推进双转移为地方经济注入新活力

2008/11/14/10:19 来源：中国政府网

推进产业转移和劳动力转移（以下简称“双转移”）是广东省委省政府深入贯彻落实科学发展观，推动产业优化升级，建立现代产业体系，促进区域协调发展，构建和谐社会，加快全省率先基本实现社会主义现代化步伐的重大战略决策。

2005年广东省政府颁布《关于广东省山区及东西两翼与珠江三角洲联手推进产业转移的意见》，积极推进产业转移。

今年5月，广东省委、省人民政府进一步出台了《关于推进产业转移和劳动力转移的决定》（以下简称“双转移”决定）及7个配套文件，对“双转移”进行了部署。

截至目前，经认定的省产业转移工业园共有28个。

五大新举措全面推进产业转移

今年省委、省政府出台的“双转移”决定，提出要在广东建设一批产业转移示范园区。随后，省推进产业转移和劳动力转移工作领导小组第二次（扩大）会议部署，2008-2009年将完成15个省示范性产业转移工业园的评选工作，产业转移工业园的建设将进入新的快车道。在用地方面，广东对规模大、成效好的产业转移工业园的用地指标给予支持，对于投资10亿元以上的重大项目的用地计划由省专项安排。

“5年安排逾400亿元从八方面进行扶持。”省长黄华华在年中的“双转移”会议上同时要求各地要加大财政扶持力度，拓宽资金筹措渠道，引导和带动社会资金投入，加快产业转移和劳动力转移。紧接着，一系列的资金扶持政策开始出台：推进销售电价区域同网同价改革，降低东西北电价，使产业转移工业园电价比珠三角地区电价低0.1元/千瓦时左右；除国家规定统一征收的税费外，推行“零收费区”的做法，不再对入园企业征收任何地方性收费；加大对产业转移工业园的信贷投放力度，为产业转移工业园企业提供高效便利的融资和结算服务。

为了调动产业转移工业园合作双方的积极性，广东提出每年开展一次双转移目标责任考核，不但要考核产业转移工业园的规划建设和招商引资情况，还要考核珠三角引导产业转移、降低劳动密集型产业比例、提升产业结构和山区及东西两翼地区基础设施建设、完善产业配套、做好农村富余劳动力培训及相关服务、提升产业转移吸引力等方面的工作实效，将考核结果作为地方政府政绩考核的重要内容之一。

为加强对“双转移”工作的领导，省政府成立了由常务副省长黄龙云担任组长的省推进产业转移和劳动力转移工作领导小组，副省长李容根、佟星任副组长，领导小组成员包括省政府副秘书长林英、杨绍森以及发改、经贸、信息、教育、财政、人事、劳保、国土、建设、外经、环保等省级部门负责人，领导小组办公室设在省经贸委。

除了上述建设一批产业转移示范园、安排一批扶持资金、每年进一次考核、设立一个有力机构外，广东推进产业转移的第五大新举措就是培训一大批农村劳动力就业者。据了解，广东通过实施为本省农村劳动力提供一次免费职业技能培训和实施每年对100万在岗农民工进行技能等级提升培训，为产业转移工业园输送合格的技术工人。

环保理念不断增强

各地按照省府办公厅早前《关于加强广东山区及东西两翼与珠江三角洲联手推进产业转移中环境保护工作的若干意见（试行）》要求，开展产业转移工业园建设和招商引资工作，环境保护理念不断增强。

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