继今年3月30日做出初裁之后，10月18日美国商务部在一片质疑声中针对我国的第一起反倾销反补贴案———铜版纸案做出终裁，裁定中国涉案企业存在7.4%～44.25%不等的补贴幅度，并通过其官方网站明确表态：反补贴法将适用于包括中国在内的非市场经济国家。此举意味着今后美国对来自中国的其他产品进行反补贴制裁铺平了道路，尤其是中国的钢铁产品。

    意在遏制中国钢铁产品对美出口

    与铜版纸相比，钢铁是美国贸易救济对象中最突出的一个。美国钢铁行业在国会拥有极强的游说能力，使得美国60％左右的贸易救济案件涉及到钢铁行业。此次美国商务部做出的终裁，被业内人士看做是“投石问路”，如果将这次裁定作为今后反补贴案件的判例，那么无疑给中国产品对美出口戴上了枷锁。

    反倾销、反补贴专家余盛兴告诉记者，尽管美国是对铜版纸进行反补贴制裁，但针对钢铁行业的趋势很明显。其做出这样裁定的最终目的，是为了遏制中国钢铁产品对美出口。

    据了解，仅今年5～8月，美国就对四种中国产品进行“双反”调查，其中两项为钢铁产品。这也可能导致其他WTO成员国效仿美国，对中国钢铁产品征收反补贴税。目前，反补贴的声音已在欧洲响起，意大利钢协日前就公开抱怨中国钢铁行业得到了政府的补贴。欧洲钢铁工业联盟10月29日已向欧盟执行机构提交了两项申诉，其中一项申诉主要针对来自中国、韩国的冷轧不锈钢板，另一项申诉针对的是中国热浸金属镀层钢材。