清洁生产通过对企业生产全过程控制，从源头减少甚至消除污染物的产生和排放，是改变我国企业目前粗放型经济发展模式的重要措施之一，是工业污染防治的最佳模式，是实现企业经济效益和环境效益“双赢”的最佳方式，是建设循环经济的切入点，对实施可持续发展战略、全面建设小康社会也有重要意义。（注1：）

    一、行业清洁生产的基本概况

    中国是世界上磨料生产和出口大国，最近几年，随着国内外市场不断增长的需要，磨料产量也在不断增加，特别是西部地区的甘肃、新疆、四川、宁夏、青海、山西、河南等省，新建和扩建了不少刚玉、SiC冶炼厂，这种发展势头对促进中国磨料工业的繁荣是有着积极作用的。在这些新建和扩建单位中，不少企业的领导眼光远大，立足于技术上的先进性，十分注意环保设施，如河南的伊龙公司、青海的西电、宁夏的金豪等，这些本来就有相当规模的磨料企业，他们在扩大再生产时决心很大，大胆采用新技术，对落后的、质量差的设备坚决淘汰，生产面貌大有改观，产品质量显著提高，生产成本大幅度下降。

    还有一些新建的企业，如宁夏的英力特、福建的光泽、广西苹果的嘉禾、中宁的诚信等，他们进入磨料行业虽然起步晚，但是科技意识强，科技投入力度大，设备先进，自动化程度高，从建厂开始就注重使用环保型的设备技术，他们的产品质量好，所以一进入市场，很快就打开了局面。这些单位现基本上都达到了清洁生产（制粒）的标准。

    上述企业的共同特点是：领导的环保意识很强，敢在清洁生产方面下功夫，力度大，投入大，所以见效也明显。

    但是在看到我们行业清洁生产方面的发展和成绩的同时还应看出不足的方面，有些企业的领导不去研究国家的方针政策，不重视清洁生产，不考虑工人的承受能力，舍不得在环保上花钱，即使搞技改也是拼拼凑凑，结果钱也花了，效果很不明显。有的厂被迫停产，有的被环保部门勒令限期整改，产品质量每况愈下，看起来这些企业如不加大步伐进行技术改造，他们的发展前途将会受到影响。

    根据国家对环保的要求来看，磨料行业还有不少单位还未摆脱粗放型生产，当前存在的问题仍然不少，如磨料的冶炼（刚玉、碳化硅）在伊川地区，今年人民日报已经进行了曝光，对伊川各刚玉冶炼炉的烟囱排放提出了警告，洛阳地区环保部门也专门组织了专家进行了会诊，看起来伊川的刚玉冶炼环保治理已经迫在眉睫了，全行业的刚玉与碳化硅冶炼，至今还没有找到一种高温除尘的理想方案。根据国家标准规定，碳化硅和刚玉冶炼烟囱的排放标准应在50毫克/立方米以下，可是现在不经过吸尘处理的对外排放烟囱远远大于500毫克/立方米，即使采用水幕处理，烟囱的排放也会超标。

    在制粒车间，现在行业的各大、中、小厂都采取了一定的措施，但是仍然存在着污染十分严重的现象。根据国家标准规定，制粒车间的粉尘浓度不得大于10毫克/立方米，按这个标准要求，国内的磨料制粒车间除了已经过整改的以外，多数单位都达不到标准。

    此外，采用传统酸、碱、水洗的单位，其对外废酸、废碱的排放正在污染着附近的农田和森林，而且对水资源的浪费和破坏也相当严重。

    总的说来，我们磨料行业的清洁生产起步较晚，环保意识还有待加强，与全国形势和其他行业比较差距较大。

    二、全面实现行业清洁生产形势逼人，应当机立断

    关于清洁生产，现在的形势是：“各地环保部门在国家环保总局的指导下，大力推进清洁生产工作。辽宁、江苏、山东、广东等许多省市都制订和颁布了相应的地方性清洁生产政策和法规，全面启动了清洁生产工作。山东省环保局结合落实《山东生态省建设规划纲要》，推动清洁生产工作由点到面、由企业到行业及区域全面展开。开展了219家企业清洁生产审核，获得经济效益5亿多元，COD排放量平均削减率达40％以上，废水排放量平均削减率达40～60％，工业粉尘回收率达95％。辽宁省借助欧盟—辽宁合作项目建立了全国第一笔清洁生产专项基金“辽宁省清洁生产周转金”。两年来，238家企业近4000个清洁生产项目（方案）得以实施，全省在冶金、电力、煤炭等高耗水行业，依托清洁生产，共创建了50多家工业废水“零排放”企业。”（注1）所以说，清洁生产问题在磨料行业已经到了非行动不可的时候了。

    2004年6月24日，国家环保总局副局长在全国环保系统清洁生产工作现场会时指出：“我国要实现跨越式发展，就必须改变“两高一低”（高消耗、高排放，低效率）的经济发展模式，必须实施清洁生产。”（注1）

    清洁生产是通过对企业生产全过程控制，从源头减少甚至消除污染物的产生和排放，是改变我国企业目前粗放型经济发展模式的重要措施之一，是工业污染物防治的最佳模式，是实现企业经济效益和环境效益“双赢”的最佳方式。（注1）

    现在《中华人民共和国清洁生产促进法》已从2003年1月1日起开始实施。根据该法第二条的规定：“本法所称清洁生产，是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。”（注2）。磨料行业是一个消耗能源和资源，而且污染排放严重的工业之一，在该法第十二条明确规定：“国家对浪费资源和严重污染环境的落后生产技术、工艺、设备和产品实行限期淘汰制度。国务院经济贸易行政主管部门会同国务院有关行政主管部门制定并发布限期淘汰的生产技术、工艺、设备以及产品的名录。”（注2）。为了该法的执行，在该法第二十八条又作了规定：“企业应当对生产和服务过程中的资源消耗以及废物的产生情况进行监测，并根据需要对生产和服务实施清洁生产审核。污染物排放超过国家和地方规定的排放标准或者超过经有关地方人民政府核定的污染物排放总量控制指标的企业，应当实施清洁生产审核”。（注2）。第四十条规定：“违反本法第二十八条第三款规定，不实施清洁生产审核或者虽经审核但不如实报告审核结果的，由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正；拒不改正的，处以十万元以下的罚款。”（注2）。

    现在国家已经开始了清洁生产审核。2004年9月8日国家环保局第16号令“清洁生产审核暂行办法”已向全国下达，其中第十四条：“清洁生产审核以企业自行组织开展为主。不具备独立开展清洁生产审核能力的企业，可以委托行业协会、清洁生产中心、工程咨询单位等咨询服务机构协助开展清洁生产审核。”（注3）。