机电工业是我国工业的支柱,涉及机械、电子、汽车、轻工等多个行业,目前国内生产厂家多达10万家。长期以来,机电工业受国家政策的重点扶持和保护,尤其是近些年发展迅速,市场前景趋好。
加入WTO的5年来,我国机电工业更是迎来了新的发展契机。海关资料显示,上世纪80年代中期至90年代中期的10年中,我国外贸增长主要是靠轻工产品和纺织品服装来支撑的;从上世纪90年代中期到2006年这10年,则主要靠机电产品的增长来支撑,我国外贸顺差的70%是由机电产品实现的。从1994年到2006年,机电产品已连续13年成为我国第一大类出口商品,在很大程度上成为推动我国经济增长的巨手。据海关统计,2006年我国机电产品出口5494.4亿美元,增长28.8%,比当年我国总体出口增速高出1.6个百分点,占到当年全国出口总额的56.7%,比上年提高0.7个百分点。其中机械及设备出口1866.2亿美元,增长24.7%;电器及电子产品出口2274.5亿美元,增长32%。
三个“依赖症”令机电产品出口举步维艰
我国机电行业长期沿袭“两低”的粗放型增长模式,机电产品在三个“依赖症”的困扰下,出口之路难免步履沉重。
“两低”,即国内机电工业整体水平偏低,主要以劳动密集型产品为主,正在兴起的高新技术产品几乎都不具备与国外同类先进产品相抗衡的能力;国内机电企业规模效益低,重复建设严重,生产能力大大超过市场需求,如彩电、汽车等许多行业的生产厂家数量,我国均居世界第一位。
三个“依赖症”是指,我国机电产品出口贸易方式过分依赖加工贸易,占比超过七成;贸易主体过分依赖外商投资企业,有3/4的机电产品出口是由外商投资企业完成的;贸易市场过分依赖传统国家和地区,对亚洲、北美洲和欧洲三大市场出口合计占比达到90%以上,顺差主要来自香港、美国和欧盟,逆差主要来自中国台湾、韩国和日本。
这些“病灶”的长期交互作用,已在中国机电的出口肌体中产生了五种“并发症”:
一是企业以扩大规模、抢占市场为主旨的低价竞销严重,无序的内部竞争使企业出口数量增长并未带来利润同步增长。我国已经成为全球彩电、计算机、手机和DVD生产大国。截至目前,我国机电产品出口数量居世界第一位的共有37种,可“量增价跌”似乎已成为我国出口产品的必由之路,制造大国无法分享到更多的利润。数据显示,我国彩电行业利润仅为1.7%,而且多个型号的平板电视利润甚至出现负值。
二是出口企业数量众多,但出口品种单一,出口产品结构失衡且出口市场分散。以汽车工业为例,目前国内汽车出口企业达到1175家,比世界其他国家汽车出口企业的总和还多。而我国年出口10辆汽车以下的企业高达669家,出口1辆的企业有204家,出口目的国(地区)则有180多个。从出口结构来看,德国汽车和成套散件出口占机电产品的份额为21%,日本、韩国和法国均达到了19%,加拿大更是高达35%,而我国仅为2.6%。
三是贸易摩擦加剧,一些优势产品被迫退出传统市场。有关统计显示,2005年我国机电产品出口共遭遇11起国外的反倾销、特保调查和保障措施等,涉案金额达3.2亿美元。