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欧美欲联手诉我国汽车零部件进口机制
 
慧聪网   2006年3月30日9时5分   信息来源:东方网    

  东方网3月30日消息:继欧盟成员国欲向世贸组织(WTO)投诉中国汽车零部件进口机制后,美国也将介入其中。昨日记者获悉,美国汽车制造商也已经向中国表达了对进口轿车零部件征收高额关税的不满,美国可能会联手欧盟向世贸组织(WTO)提起申诉。不过相关专家在接受记者采访时表示,中国汽车零部件进口机制对欧美汽车出口影响不大,也没有违反WTO原则。

  争端起源“整车关税”政策

  事实上,引起欧盟成员国和美国这么大反应的是我国去年4月1日起实施的《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》。根据这个办法,通过进口全散件(CKD)或半散件(SKD)组装汽车,进口零部件的价格总和达到该车型整车总价格的60%等,均被认为构成“整车特征”;而对标注“整车特征”的进口零部件,海关将按照28%的整车税率计征关税,而如果不足60%则只要征收10%的关税。

  相关部门希望通过该政策防止汽车生产商以零部件的形式进口整车,以避免缴纳更多的关税;也可促进并带动中国零部件产业的发展。不过欧盟却认为,中国的轿车零部件管理条例带有“地方色彩”,因为这迫使汽车制造商从中国的本土生产商那里采购大量的轿车零部件,而这违反了WTO的贸易协议。为此,早在去年底,欧盟就表示可能向WTO控诉中国的汽车进口机制,希望中国能给他们新车型国产争取到2-3年的过渡期。

  欧美可能联手

  本周,这些欧盟成员国要求欧盟委员会加大向中国政府施压的力度,要求中国政府降低对进口汽车零部件的新关税。

  昨日,记者从欧洲汽车工业协会北京代表处获悉,目前欧盟成员国已就此正式向欧盟委员会提交了“申诉”,如果在接下去的两个月内协商不成,欧盟委员会可能正式向WTO投诉。

  美国也计划在此问题上与中国理论一番,并已经向中国表达了对进口轿车零部件征收高额关税的不满。

  此前,美国贸易代表办公室总顾问门登霍尔称,美国正在严肃考虑是否向WTO提起诉讼,并且一直跟欧盟在这个问题上密切合作。

  而欧盟官员也表示,在这个问题上,欧盟与美国(贸易代表)进行了密切合作,欧盟可能与美国联手向世贸组织提起申诉。

  专家认为没违反WTO原则

  昨日,行业分析师在接受记者采访时表示,该政策并没有对欧美车形成太大的冲击,也没有违反WTO原则。

  美国CSM亚洲公司上海代表处张豫表示,该规定对产量较大的汽车厂商基本没什么影响,因这些厂商大量使用本地生产的零部件。而国泰君安证券公司汽车行业资深分析师张欣也认为,由于多数汽车产品在国内都实现零部件的国产,因而影响并不大。

  “影响大的可能就是那些新生产的车型以及高档车型。”一位分析师认为。相对来说,那些生产数量相对较小的宝马奔驰等豪华轿车,由于本身生产的产量都不会很大,企业花费大把力气进行零部件的国产化不划算,还不如直接通过引进国外大规模生产的零部件。事实上,此前,确实就此事奔驰曾联合宝马游说相关政府部门,希望在政策上有所放宽。不过,目前在中国市场进行高档车本地化生产的国际汽车品牌并不多。

  根据WTO的规定,一旦欧美向WTO投诉,欧盟首先会与中国进行为期60天的磋商,双方在此期间可以尝试自行解决贸易纠纷。如果双方的分歧无法消除,那么WTO将指派一个由三人组成的专家小组进行聆讯,以决定中国是否违反了贸易规则。
 

 
 
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