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涉及广 电动工具出口遭遇欧洲新门槛
 
慧聪网   2006年2月27日10时56分   信息来源:中国金属加工网    

    中国是世界上电动工具生产和出口大国,2002年生产电动工具15000 万台,出口12764万台,出口数量占总产量85%以上。欧洲是中国电动工具出口的主要地区之一,每年出口欧洲的电动工具约占当年出口量的 50%左右。熟悉欧洲各个国家和地区的技术法规、标准和合格评定规则,对企业出口活动很有帮助。要在欧洲销售电动工具,不仅要熟知欧共体理事会颁布的73/23/ EEC号《低电压指 令》、89/33 6/EEC号《电磁兼容指令》,还应了解 2003年2月13日欧洲《官方公报》公布的2002/95/EC号《关于在电子电气设备中禁止使用某些有害物质指令》、2002/96/EC号《报废电子电气设备指令》。后面两个指令虽然要在2006年7月1日和2004年8月13日后才生效,但电动工具制造企业应尽早采取应对措施,如果对这两个指令不重视,不及时作好准备,到两个指令实施时,势必影响产品出口。

    1996年1月1日欧洲《电磁兼容指令》生效时,由于电动工具行业很早就开始研究、跟踪国际标准,19 84年就制定了相应的国家标准GB4343 (家用和类似用途电动、电热器具、电动工具以及类似电器无线电干扰特性测量方法和允许值),而且在全行业进行了标准宣贯。因此,当欧洲《电磁兼容指令》生效时,电动工具出口比其他行业出口所受到的冲击小。但是由于电磁兼容技术难度较大,另外部分电动工具出口企业事先对电磁兼容也不太重视,有些电动工具产品没有采取抗无线干扰措施,致使部分产品无法进入欧洲市场, 影响了产品出口欧洲,致使1996年中国电动工具出口出现负增长。

    从欧洲《电磁兼容指令》生效对中国电动工具出口的影响可以看出,如果企业不及时了解欧洲两个新指令,对两个指令不引起足够的重视,待到指令生效时势必影响出口。

    《报废电子电气设备指令》制定的目的是维持、保护和提高环境质量,保护人类健康及合理谨慎地使用自然资源。指令倡导降低自然资源的浪费性消耗和预防污染,考虑到适用废弃物预防、回收和安全处置原则,该指令要求将报废电子电气设备作为需加以规范目标领域之一。为了减少废弃物处置量和保护自然资源需要促进废弃物的恢复,特别通过再利用、再循环、合成和从废弃物中获得能源的方式,并承认在任何特殊情况下所选择的措施必须考虑到对环境和经济的影响。欧共体理事会同时要求委员会尽快制定重点废弃物流计划,包括报废电子电气设备的适当的后续措施。该指令还要求建立区别于市政垃圾的报废电子设备独立收集体系,规定了生产商全部承担报废电子电气设备收集责任与费用。指令规定历史垃圾费用由目前市场占有者按比例分摊,并要求成员国确保在2006年12月31日前,每个私人家庭,人均年收集报废电子电气设备至少4公斤。回收率和再循环率的高低直接影响生产商的利益,以及环境污染的程度。欧共体要求较严格,其规定回收率和再循环率为80%左右;而日本对相关产品的回收率为50%~60%。中国目前正在制定相同的法规,回收率拟定为40%。《关于在电子电气设备中禁止使用某些有害物质指令》要求成员国确保从2006年7月1日起投放于市场的新电子电气设备不含铅、汞、镉、六价铬、聚溴二苯醚和聚溴联苯共6种有害物质。在该指令生效前,欧洲各成员国必须遵照欧盟立法,在本国采取措施限止或禁止这些物质在电子电气设备中使用。

    两指令的产品涉及范围十分广泛,包括家用电器、电动工具、通讯等十大类电子电气产品。由于电动工具基本属于劳动密集型产品,其技术水平相应较低。中国在这方面的生产能力增长速度远远高于市场需求的增长速度,因而供大于求这一现象将会长期存在。其次中国电动工具产品价格档次较低,且企业之间相互压价销售,无序竞争较为严重,因此电动工具产品价格较低,利润较少,再要建立旧电子电气设备回收体系,无疑会增加产品的管理成本,因而《报废电子电气设备指令》中有关回收费用和回收率的规定对中国电动工具企业压力很大。由于欧洲劳动力成本高,使回收成本提高,将回收成本转嫁到包括中国在内的发展中国家的电动工具出口企业,使中国电动工具产品竞争力下降。另外中国还有部分电动工具产品仍在使用6种被禁有害物质。如电动工具塑料机壳中常作为着色用的锌镉黄中含镉,印刷线路板中含有少量铅等,一些被禁有害物质一时还难找到替代物或价格昂贵。如果企业对两个指令不重视,不及时寻找对策,势必影响产品出口欧洲。

    针对中国电动工具出口欧洲面临的严峻挑战,电动工具企业应积极采取相应措施,应增加专业工具出口,提高品牌效应,提高产品的技术含量。另外企业应尽快研发6种被禁止使用有害物质的替代物,以保护公民的健康安全,同时促进电动工具产品的出口。

 
 
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