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为开锁行业注册执照上把“安全锁”
 
慧聪网   2005年11月23日9时48分   信息来源:吉林日报    

    近几年,随着人们生活水平的不断提高和“安全防盗”产业的兴起,居民和单位对上门开锁服务需求越来越多,开锁从业人员呈明显上升趋势,并形成一定规模。开锁业在为百姓提供方便快捷服务的同时,暴露出的问题也越来越突出。很多居民对开锁人员心存疑虑和不安,担心家庭和财产安全从此得不到有效的保障。

  家住吉林大学南岭校区附近的市民王先生说,今年10月他家门锁突然坏了,情急之下便拨打了一个张贴在楼道里的“急开锁”电话,没几分钟便来了锁匠打开了锁,付了钱之后王先生才想起,锁匠在为自己开锁的时候根本就没有要求他出示身份证明,也没有进行必要的客户记录,心存疑虑的他最终还是在锁匠走后立刻更换了门锁。王先生说,一想起此事至今他都会有些后怕,这么容易就将门打开了,而且锁匠没问我的身份,这锁还有什么意义呢?上门开锁行业在给人带来一定方便的同时,也已经隐隐地让人感到不安了。

    在居住小区的楼道墙壁上,都能看到“上门开锁”的小广告。据长春有关部门调查,目前长春市从事开锁行业的有上百家,而在工商部门注册取得与锁业有关的营业执照的仅有43家,其中能够上门服务、完全从事开琐的合法企业仅7家,其他绝大部分属于无照经营或超范围经营。为招揽生意,这些非法企业和人员私自在电信部门登记、公布业务通信号码,到处张贴广告和进行商业性开锁活动。他们的从业人员良莠不齐,外来人口占82%以上,成分复杂,流动性大,大部分素质不高,一些修锁摊的老板只要给钱就给人开锁,缺乏职业道德和个人操守。在重庆路的一个修锁摊点,一位修锁师傅说他进入这一行既没有经过专门的技能培训,也没有参加过执业资格考试。据长春市公安局相关工作人员介绍,目前,发生与这类人员有关的技术开锁案件在盗窃案中占很大比例。据长春市公安局统计,今年1至8月,长春市共发生技术开锁盗窃的案件154起,盗窃机动车案件248起,技术开锁盗窃的比例有所上升,增加了侦破工作的难度。

  据了解,长春市由于多年来没有行业规范,一些约定俗成的“行规”便成了行业惟一的“标准”,收费多少完全由开锁人自定,一般从几十元到几百元不等。据业内人士介绍,只要有技术,靠简单的工具,通常几分钟内就能挣到几十元或上百元,一个人一个月的收入至少在4000元以上,个别时候一次的开锁收入高达2000元。巨大的市场引来了众多想吃开锁这块“蛋糕”的“食客”。近几年,防盗门、防盗网实现了普及,人们遇到开锁问题,不得不求助于专业开锁人员,催生了开锁业的逐渐扩大。另外,正规的开锁企业分布有限,广告宣传滞后,从而滋生了非法开锁市场。一直以来,长春没有开锁行业的市场准入制度,对这一特种行业,长春市没有规定监管单位和部门以及规范的行业标准。开锁配钥匙,关系着每一个家庭的财产安全。但迄今为止,这个与百姓生活息息相关的行业却处于缺少相关法规的“真空”状态。如何治理开锁行业是一个亟待解决的问题。

  开锁业控制不好,最容易诱发案件。如何进行有效管理,目前长春市公安局已经形成一个书面建议上报长春市政府,并已得到批示,将由公安部门牵头提出一整套治理整顿开锁行业的措施和办法。据了解,今年7月,长春市公安局根据吉公发[2004]18号文件精神,正式将锁具开启业纳入刑侦部门的工作范围,因此开锁业有别与一般行业,需要公安部门担负起全面的监管工作,从源头上掌握行业的服务过程,限制非法从事开锁活动。长春市公安局希望尽快制定出台有关法规。一是实行从事开锁行业的资质制度,规范从业标准;二是进一步规范市场准入制度,具有资格的从业人员,必须到公安机关进行登记备案,工商部门依据法律、法规等规定办理《营业执照》;三是规范技术培训,明确开锁技术培训机构,建立开锁服务持证上岗制度、验证登记制度及现场监督制度等;四是物价部门要明确开锁收费额度。

  据长春市公安局相关同志介绍,他们将联合工商、劳动等部门,对开锁服务在长春市进行彻底清查整顿。重新认定从业人员资质,规定期限未到公安部门办理登记的吊销营业执照,对不具备资质的依法予以取缔。规范服务程序,实行持证上岗。此外,还将对开锁活动进行监督。一是开锁人员进行开锁服务时,必须携带从业资格证书,佩戴有关徽章,由社会对其进行监督;二是市民开锁可拨打110,由指挥中心通知经过备案的开锁公司派人;三是开锁人员为客户服务后,要签字或者按指纹留底。


    相关专题:给开锁市场上把“安全锁”

 
 
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