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中国应对镁产品反倾销已经刻不容缓
 
慧聪网   2005年9月7日17时27分   信息来源:中国有色金属报    

  近期很多厂商都对国外企业的中国镁锭,合金,镁粉等产品进行反倾销调查产生疑问,为什么国外厂商这两年频繁对中国镁产品进行反倾销申诉呢?

  由于中国自1994年以后镁产量都以两倍的速度增长,而产量快速粗放的增长也使得出口量从1994年开始大幅增加,并开始大量出口至欧美等发达地区,致使欧美国家为保护本国镁生产企业,针对中国低价镁产品采取防御措施。因此,在1997年8月,欧洲的法国普基公司(现加普基公司)向欧盟委员会提出了反倾销诉讼,使得欧盟在1998年5月公布了临时反倾销措施,对中国镁进口采用最低限价2797欧元。但是,在中国镁产品出口价格急速下滑以及进口商采取规避措施的情况下,中国对欧盟出口总量仍持续增加,1998年中国对欧出口仍为2.82万吨,1999年出口量达到4.26万吨。欧盟委员会在起诉方要求下,于1999年9月再次对中国镁产品提出反倾销调查,使得欧盟委员会在2000年10月18日裁定对中国的镁及部分镁合金加倍征收63.4%的反倾销税。这样中国对欧盟的镁原料出口在2000年下降为2.37万吨,2001年为2.35万吨。到了2002年3月27日,欧盟委员会正式发表公告,宣布自当日起终止对从中国进口纯镁的反倾销措施,使得历时5年的欧盟对中国金属镁反倾销案因而告终,使中国对欧的出口又回升至3.96万吨。2003年出口增加至11万吨,2004年达到14.4万吨。同样在北美地区,美国两家主要制镁公司自1998年以来已陆续宣布关门大吉,自1995年以来,美国两次限制中国大陆镁进口。其后,中国第一次转而出售镁粒,2001年美国对镁粒征收关税后,中国出口商则以镁合金产品进行出货。因此,美国目前唯一的镁生产商美国镁业公司,与2个工会组织在2004年3月1日联合向美国国际贸易委员会(ITC)投诉,指控中国与俄罗斯低价进口倾销。而美国国际贸易委员会(ITC)则在2004年3月19日举行公众听证会,初步确定从中国、俄罗斯进口镁和镁合金会危害美国的企业。在2005年3月23日美国国际贸易委员会进行了仲裁,其结果是中国的镁合金和俄罗斯的镁锭进口产品对美国本土的生产商造成了伤害,并给与中国两家企业49.66%的反倾销税。

  从以上国外对中国镁产品的反倾销申诉过程可以看出,欧洲非常害怕中国控制镁这种资源性产品,而逐步对中国的镁产品进行反倾销调查。目前北美、南美的镁合金以及镁锭市场已经对中国关闭,这给中国企业敲响了警钟。盲目的扩张,以及无限制的出口对中国都不利。国内应更审慎控制产能的扩张,以免导致国内产能过度膨胀而损害长远的利益。2004年中国的过剩产能已经达到了35万吨,而如果全部开工,则全球的市场都将饱和。自国外对中国产品反倾销调查后,美国,加拿大等国也纷纷将自己原来关闭的产能逐渐地恢复,虽然量不是很大,但对市场具有强烈冲击。国内企业在自营性产品出口时,应当注意出口贸易方式,这在反倾销应诉中会得到主动权,并占有应得市场。

 
 
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