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江西玉山如何构建“经济马赛克”?
 
慧聪网   2005年8月12日8时53分      

    培育企业集群,提高产业集聚度,形成色彩斑斓、块状明显的“经济马赛克”,是沿海地区实现经济快速发展的一条成功经验。当江西站在新起点之际,顺势而动,尽快形成若干个提升产业发展层次和水平的“经济马赛克”,已成为实现经济更快更好发展的必然选择。

    玉山以国家宏观调控为契机,科学发展新型水泥产业,新型旋窑水泥已形成年产500万吨的规模,初步建成江西最大的现代化水泥生产基地。图为万年青玉山水泥厂厂区。

    伴随着轴承、水泥特色产业的迅速崛起,江西东大门玉山“经济马赛克”效应初显。站在新起点上的玉山人正以创新的思维、豪迈的气概,敞开大门迎大潮,全面融入长三角,朝着“打造全省经济强县”的目标奋力冲刺。

    摆在记者案头上的一份《玉山县2000—2004年主要经济指标完成情况表》,清晰地显示了该县县域经济跳跃发展的轨迹:全县财政总收入实现三年翻一番;全部工业增加值两年翻一番;规模以上工业增加值和工业园区销售收入一年翻一番;出口贸易总额四年翻两番……

    县委书记程爱平深有感触地说,做大做强轴承、水泥特色产业,加快形成产业集聚的“经济马赛克”,是玉山县域经济加速发展的强大动力和制胜法宝。

    短短几年间,玉山是如何构建“经济马赛克”的呢?

    政策扶持激发民间投资创业热情———轴承企业由一家裂变到48家

    在梨温高速公路玉山入口处,多家轴承企业联合制作广告牌格外醒目;在县城旁占地300亩的轴承工业小区内,一幢幢标准厂房排列有序,厂区内机声隆隆。县轴承协会会长吴文权告诉记者,如今全县的轴承工业又迎来了一个大发展的春天,企业个数已扩展到48家,年产规模占了全省的三分之二,真正成了全省名副其实的轴承产业基地。

    玉山历史上曾是全省第二大轴承生产基地县。上世纪70年代初创办的全县惟一一家国有玉山轴承厂,曾以辉煌的业绩跻身国有二级企业行列。然而,受经营管理体制等多方面因素影响,1996年该厂无奈宣布停产,1200多名职工下岗回家,领尽风骚的玉山轴承业顿时风光不再。

    在工业强省东风劲吹的新形势下,能否聚合多年积累的品牌、技术、市场优势,使传统轴承工业重振雄风、焕发新光彩?玉山县委、县政府审时度势,坚持把突破口放在激活内力上,通过广泛的民间创业,形成企业集群。近几年来,县里出台了《关于加快轴承工业发展的若干意见》,规定对新办轴承企业在用地、资金、税费等方面给予优惠,对通过ISO9001质量体系论证和获得著名商标、名牌产品的企业予以重奖,并开辟了首期300亩的轴承工业小区,组建了轴承工业协会,鼓励和引导机关干部、下岗职工以及社会各界人士创办、领办轴承企业,大力扶持其做优做强。

    具有生命力的发展思路激发出玉山人前所未有的热情,民营轴承企业如雨后春笋般涌现。2002年,28岁的吴文权用在温州打工赚下的10多万元回乡办了个求实轴承厂,父亲搞销售,哥哥搞机修,妹妹管质检,一家人干得热火朝天,还为80多名下岗工人创造了月收入千元的就业机会。企业还与广东人合资搞技改,加快开发新型家电轴承。目前,在全县48家民营轴承企业中,由本地人创办、领办的占了95%以上,其中90%又是原国有轴承厂的下岗职工,吸纳民间资本逾5000万元。轴承工业的发展,不仅强壮了一方经济,更造福了一方百姓。

    由1家裂变到48家,由几近覆没到全省最大,涅后的玉山轴承产业终于重放异彩。目前,省轴承检测中心、全省轴承商会都设在了玉山,去年全县共生产各类轴承3500多万套,实现销售收入超亿元,并吸纳了2000余人就业,产品不仅畅销全国30个省、市、自治区,而且远销美国、西欧、东南亚等67个国家和地区。

    改善投资环境做强优势企业———新型工业化成就现代化水泥基地

    玉山石灰石储量达33亿吨,居全省首位,发展水泥产业的自然条件得天独厚。

    从上世纪50年代开始,玉山县境内先后创办起了5家国有立窑水泥企业,水泥生产曾红极一时。然而,到上世纪90年代后期,这些企业再也难以承受陈旧体制、机制和落后生产工艺的桎梏,陷入了停产、半停产的困境。

    面对水泥产业生与死的抉择,县领导清醒地认识到,虽然老企业跌入了低谷,但发展水泥产业的资源、交通以及熟练劳动力、水、电等综合优势并未缺失。2003年,玉山县明确提出了“全力打造全省最大现代化水泥生产基地”的战略目标,强调用开放的理念、战略的眼光,坚持走新型工业化道路,致力发展大型、特大型现代化水泥集团,加快把资源优势转化为经济优势。构造以自然资源为依托,以大企业为主干的水泥产业“马赛克”。

    思路决定出路。根据国家对水泥产业实行宏观调控的政策,玉山县一方面痛下决心淘汰陈旧落后的立窑水泥生产、拒绝新上小水泥生产线;同时改善投资环境,主动走出去,请进来,与江西万年青、浙江虎山集团等国内现代化大水泥生产企业开展洽谈、合作,诚邀他们前来投资兴业。2003年5月,由江西万年青水泥有限公司投资2亿元兴建的第一条年产100万吨新型干法水泥生产线正式点火投产。随后,万年青玉山水泥二期工程、虎山岩鹰、虎山鸡山等4条新型干法水泥生产线相继开工建设,每条生产线均达年产熟料百万吨的规模。

    短短两年多时间,一个全省最大的现代化水泥生产基地已在东大门脱颖而出,其建设速度之快令人刮目相看。仅去年,水泥产业就为玉山县新增税收3986万元,同比增长57%,吸纳就业2000余人,还带动了周边乡镇10多家水泥粉磨企业的聚集和发展。现在该县里正与浙江客商开展合作洽谈,加快水泥制品及建材配套产业的开发,提高产业集聚度,尽早形成年产新型水泥1000万吨的规模,为建成全国一流的新型建材产业园夯实基础。

    专家点评

    新思路创造新经济

    来自玉山的报道,令人振奋。“经济马赛克”,是由企业集群促成产业集聚,形成产业特色与经济优势的形象说法。省委十一届八次全会在强调提升全省产业发展水平时,引入了这一概念。

    玉山构建“经济马赛克”,有两条经验具有普遍意义:一是政府支持民间创业,通过优化投资环境,在吸引民间资本聚集的过程中,实现产业聚集;二是依托自然资源,吸引大企业大集团投资,做大做强特色产业。这两条经验很有意思,一条是从“小”入手,另一条则是从“大”入手。殊途同归,充分说明创新发展思路的重要性。 

 
 
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